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“攀枝花蓝”:阳光花城新常态
发布时间:2017年07月21日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

  7月18日,竹湖园,一支由10多名老人组成的歌舞乐队里,71岁的李碧勤欢快地吹着萨克斯,悦耳动听、气息有力,现场观众频频鼓掌。玩陀螺、练太极、晨跑……在市中心广场、仁和滨河公园等地,攀枝花市民们都在畅享着美好的生活。

  近年来,绿色发展理念成为攀枝花上下的共识。每到冬季,当全国大部分地区空气质量超标遭遇严重雾霾时,攀枝花却以蓝天白云笑迎五湖四海宾客。攀枝花人的朋友圈中,“攀枝花蓝”成为他们向外地亲朋好友“炫耀”的资本,攀枝花人自豪地说:攀枝花不仅是阳光花城,更是一座没有雾霾的城市。

  翻开市环境保护局2017年上半年的环境质量状况报告,可以看到这样一组数字:2017年1至6月,我市中心城区环境空气质量开展自动监测,有效监测天数181天,其中26天优、152天良、3天轻微污染,空气质量优良率达98.3%。

  16%、53.9%、80.7%、92.6%、100%……2004年以来,年度空气质量优良率逐年大幅攀升,攀枝花空气质量越来越好,“攀枝花蓝”成为新常态,实现了由全国空气质量十大最差城市到空气质量全面优良的华丽转身。

  这些是如何实现的?

  出重拳、用重典,以国家环保模范城市创建为总抓手,以壮士断腕的决心和勇气,开展大气污染防治行动计划,采取非常规手段和措施,治理“心肺之患”,保障了环境空气质量持续改善,让人民群众呼吸到了新鲜的空气。

  顶层设计

  科学布局助力科学发展

  7月18日,来自北京的王志刚打开手机,登录攀枝花市空气质量实时发布系统,空气质量指数地图显示,攀枝花AQI指数为29,与外地连片紫色或深棕色形成强烈对比。王志刚告诉记者,攀枝花的好天气吸引了很多像他一样的外地人。看到这里天蓝地绿、阳光充足、鲜花盛开,3年前开始,每到冬季,他就把父母送到攀枝花来过冬。吸引王志刚和他的父母来攀生活,其背后凝聚了攀枝花市治理大气污染的决心和行动。

  作为一座曾经以钢铁冶炼为支柱产业的重工业城市,2004年,攀枝花空气质量达标率仅为16%,戴上了全国“十大污染城市”的黑帽子。“10多年前,办公室每天得打扫好几次,出趟门,亮橙橙的皮鞋就布满了灰尘。”在攀枝花生活工作30多年的刘国栋如是说。空气质量问题成为老百姓投诉的重点之一,市委、市政府痛定思痛,一场轰轰烈烈的大气污染防治攻坚行动在全市打响,形成了“党政齐抓、党政同责、统筹协调”的大气污染防治工作机制,建立健全了区域大气污染联防联控管理体制,进一步建立完善了“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的工作机制,强化了跨区域、跨部门的综合协调,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,共同做好大气污染防治工作。

  大气污染防治是一项系统、复杂的社会工程,任重道远,不可能一蹴而就,需要久久为功。我市坚持规划先行、科学引领,不断完善大气污染治理顶层设计,2013年,攀枝花签下“军令状”,提出创建国家环保模范城市。为了让全市人民呼吸到清新的空气,2015年以来,先后制定了《攀枝花市建成区环境空气质量达标方案》《攀枝花市大气污染防治行动计划》等,科学治理大气污染。

  创新模式

  国企“老大哥”联袂民企“小兄弟”

  7月18日,攀钢钒炼铁厂机器轰鸣,烟囱里冒出的白烟很快消散。“目前,排放的烟气二氧化硫浓度保持在140微克每立方米左右,远低于国家标准,二氧化硫脱除率达95%以上。”攀钢钒炼铁厂环保高级工程师王睿说,这一成绩得益于引入“环保管家”,对烧结机脱硫系统进行了改造。

  攀枝花钒钛磁铁矿硫含量达到0.7%,而国内其他普通铁矿中硫含量仅在0.1%左右,部分进口矿的硫含量仅为0.03%左右。面对攀钢烧结烟气二氧化硫含量是其他钢厂的10倍、如何“治硫”这一难题,国内外没有可以借鉴的成熟技术和成功案例。2014年颁布的《新环保法》规定,从2015年1月1日起,脱硫标准由原来的500毫克/立方米减为200毫克/立方米。当时,攀钢钒公司的4台烧结机排放烟气标准均按照600毫克/立方米设计执行。从500毫克到200毫克,攀钢钒公司从数据中感受到了巨大的减排压力。出路,在深化改革的坐标里找,一场具有革命性意义的减排工作由此拉开了序慕。

  2013年,攀钢钒公司选择打破传统体制拘囿,与民营企业联手攻坚,聘请攀枝花市蓝鼎环保科技有限责任公司参与“治硫”。通过努力,采用第三方投资、建设、运营的BOO模式,投资近2亿元先后对攀钢1号、2号、6号烧结机开展脱硫治理,采用石灰石—石膏法脱硫工艺,推动脱硫治理向专业化、产业化和社会化方向发展,综合脱硫率从以前的50%左右提高到95%以上,钒钛磁铁矿烧结烟气脱硫这一世界性难题最终被攻克,实现了二氧化硫稳定达标排放,彻底解决了长期困扰我市的二氧化硫污染问题。

  与此同时,我市创新区域污染治理模式,改变过去在污染防治上重点源治理轻面源、线源、区域、流域污染防治的现状,在全省率先提出了以“四片一线一企”为重点的区域污染综合整治理念。西区在全省率先开展区域污染防治试点工作,取得明显成效。西区过去是以火电、建材、煤炭、矿业为主的产业基地,也是攀枝花工业废弃物的主要堆放地,“污水靠蒸发,扬尘漫天刮,江中黑龙滚,全区脏乱差”曾是西区环境的典型写照。通过3年攻坚,在环境综合整治中已形成“西佛寺模式”“席草坪模式”“大水井八组模式”“庄上模式”,累计投资28.23亿元,完成环境综合整治项目60余个,重点片区区域污染防治取得明显成效。

  铁腕施治

  坚决打赢治污攻坚战役

  7月18日,记者在花城新区看到,施工建设如火如荼,一大片绿色防尘滤网大面积覆盖,部分空置地块绿意盎然。这里,已看不见以往尘土飞扬、材料乱堆的状况,取而代之的是规整有序。

  近年来,随着城市建设的快速推进,建筑施工扬尘污染问题日益突出,工业源、机动车尾气、煤烟等污染排放不断增加,加之不利于大气污染物扩散的河谷地形影响,导致以PM10(可吸入颗粒物)和PM2.5(细颗粒物)为主的大气污染问题凸显。由城市扬尘、机动车尾气污染、煤烟尘污染、自然裸地扬尘、工业污染等因素导致的颗粒物浓度较高,始终是空气质量的硬伤。面对与老百姓密切相关的大气污染问题,我市响亮提出以断腕之决心向违规排污的企业“说不”。

  铁腕、铁律、铁面、铁心,市委、市政府对打赢大气污染防治这场硬仗信心十足。印发了《攀枝花市工业扬尘污染综合整治实施方案》,开展货场、原料堆场、晒矿场、配料场的综合整治。为全面解决全市大宗物料汽车货运带来的道路扬尘、汽车尾气、交通噪声等扰民环境问题,提升城市形象和市民幸福指数,在调查研究的基础上,依托国内科研院所的技术,深入开展了大宗物料运输环境污染与对策技术研究,编制了大宗物料运输方式转变专项规划,提出了大宗物料运输方式转变专项改革方案,完成五道河大宗物料运输方式转变可研方案编制和专家评审。攀枝花市丰源矿业公司投入3000余万元,完成1.1公里隧道建设,改原来汽车运输为管道运输,彻底解决了道路运输的扬尘问题。

  “宁可牺牲GDP和财政收入,也要彻底改善大气环境!”“十二五”期间,我市污染治理不断加强,共淘汰落后产能企业75户,累计节约163.7万吨标煤,压缩钢铁产能400万吨;重点工业污染源稳定达标率保持在98%,工业用水重复利用率达86%;机动车环保定期检测率92.3%;工业固废处置利用率100%,危险废物处置利用率为100%;环保设施建设速度加快,累计建成投运城镇生活污水处理厂8个,日处理污水能力增加17.9万吨;落实大气污染防治行动计划,实施“五河五沟”环境综合整治工程,取缔20家企业的沿江排污口;全市实施160余个大气污染减排项目,完成33家企业扬尘污染治理,实施攀钢脱硫除尘重点项目12个,其外排SO2浓度实现历史性达标;先后编制《攀枝花市2014年燃煤小锅炉淘汰工作方案》《攀枝花市2015年城市建成区燃煤锅炉淘汰工作实施方案》,制定淘汰计划,全市城市建成区已累计淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉111台。

  综合监管

  多方合力共护蓝天白云

  市民余露佳喜欢在朋友圈晒攀枝花的蓝天白云美景,外地的朋友每次看了后都禁不住发出赞叹声,她的幸福感也油然而生。如今,在微博、微信、网络上不断推送攀枝花的蓝天,已经成为攀枝花人的一种习惯、一种骄傲。

  正如众多市民感慨的那样,攀枝花的大气治理,可谓是艰难困苦、玉汝于成。

  治污有手段,持续推进企业污染源在线监控设施直接管理试点,不断扩大污染源在线监控设施直接管理试点范围,全市球团、钛白粉行业17家企业38台套污染源在线监控设备全部纳入直接管理范围。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则,市环境保护局进一步加强对环境违法行为打击力度,大力推进联合执法、区域执法、交叉执法等。明确重点,“十二五”期间,先后开展了“打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“集中式饮用水水源地专项执法检查”、“矿山建设项目生态环境专项执法检查”、“畜禽养殖业环境专项执法检查”等20余项环保专项执法检查行动。5年间,全市共立案查处环境违法案件182起,督查147家矿产品洗选和干选企业集中整治情况,核实100余家关停企业情况,督查督办30余家企业整合搬迁。

  严格老旧机动车强制报废和“黄标车”淘汰,深入开展机动车尾气治理,联合公安、交通等部门实施联防联控,印发实施《关于加快推进机动车污染防治工作实施意见》《关于执行国家机动车排气污染物阶段性排放标准的通告》等文件,建成5条机动车环保检测线。“十二五”期间,攀枝花市共检测汽车尾气653829台次,加大了环保标志发放力度;推进大气污染联防联控,探索建立月调度机制;积极防范重污染天气,发布《攀枝花市重污染天气应急预案》。

  一次次铁腕行动,出实招、出新招,招招见效,打出了声势,治出了成效,彰显了全市上下对大气污染“零容忍”、不断改善空气质量的决心和魄力。   (攀枝花日报记者 谭建红)

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